在市区上堡小区，工作人员正在安装由42个小冰柜组成的“智能微菜场”。苏巧将洪佳慧摄

党的二十大报告明确指出，“着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用”“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”。数字经济作为一种新经济形态，已成为推动经济高质量发展的新引擎和新动能。尤其在当前，全球经济下行压力增大，更要注重消费需求对促进经济发展的重要驱动功能，以数字经济新模式重塑消费市场。

(相关资料图)

温州作为全国特色型信息消费示范城市，经济社会发展与数字经济关系更为密切。激发数字经济效能，释放消费市场的巨大潜力，助推消费结构不断优化升级，对推动温州经济可持续发展至关重要。去年，温州市发布了《数字经济发展“十四五”规划》，预测到2025年，全市数字经济增加值将达到6500亿元，占GDP比重65%，并在规划的基础上作出具体部署，正式印发了《温州市数字经济集聚区建设方案（2022-2024年）》。就此，笔者提出若干建议。

加快服务消费扩容提质，推动在线服务消费升级

当前全球经济结构正在向“服务型经济”转型，新业态新模式加速涌现，服务消费已经成为了数字经济形态下经济结构转型的重要驱动力，随着居民消费的个性化发展和升级，服务消费比重不断提升，潜力将进一步释放。

目前，温州市已经实现智慧医疗升级，建设了预约挂号平台，也搭建了医疗平台，使健康信息一卡通，关联市民在温州市内的全部健康信息；布设“瓯e办”便民服务终端1000多台，开通网上办理渠道“一端服务”，推动“最多跑一次”改革不断深化；“智慧教育”省内领先，创建了数字化校园、智慧学校和智慧教室等。在大力推动在线医疗、在线政务和在线教育的同时，加强基础设施建设，增强数字服务体系，强化服务意识，运用新要素和新技术创新服务方式，不断提高服务质量。

发挥服务消费平台的数据和科技等优势，温州可加快实现线上和线下服务消费的深度融合，培育和发展更多的如智慧农贸市场、智慧超市、智慧餐厅、智能体育、在线文娱等消费新模式新业态，打造便民数字生活服务网点和服务圈。借助当前消费时间碎片化的特征，以微博、微信等为主要媒介，增加多样化多元化服务供给，创新无接触式服务消费方式，建设新型数字消费服务平台，拓展线上服务消费路径，构建“互联网+”服务消费生态。

把握新型消费发展特点，持续发力壮大新增长点

新型消费具有便利化、智能化、社交化和体验化等特点。在居民可支配收入不断提升的背景下，消费者愿意为节省时间的产品与服务支付溢价，对便利消费和即时消费的需求日益增加，便利店零售业态成为“风口”。

聚力新电商，抢抓新风口，已渐成温州数字消费经济发展的一大共识。2022年11月初，我市发布了《温州市促进新电商经济高质量发展三年行动计划（2023-2025）》，为新电商发展勾勒了发展蓝图。之后，温州首次以“新电商”的名义，举办行业比赛，搭建行业信息交互平台，加快构建全市新电商生态链，打造新电商经济产业集群。

建议不断完善产品与产品流通基础设施，例如通过VR骑行、AI健身、智能家电等新产品和服务设计，加快以消费者需求为中心的供给创新速度，加快新产品的更新迭代速度。可通过建设无人售货机、无人配送、智能快件箱等新型消费终端，实现产品流通智能化，通过建立健全数字化商品流动系统，加快信息化消费网络布局。也可大力发展“云逛街”模式，让消费者通过网络准确了解商场的当季活动，并通过线上购物入口最终形成消费行为，做到既扩大线上消费领域，又改善线下消费体验，探索新的消费模式，发现新的消费增长极，推动居民消费结构升级。

加强数字普惠，促进社会消费潜力释放

数字人民币天然适用于普惠金融服务，温州数字人民币试点工作进入提质增效新阶段。2022年3月，数字人民币试点覆盖温州，温州全域推动拓展场景，数据显示，温州的交易笔数、交易金额，对公钱包、个人钱包、应用场景等位居省内试点的前茅。

但相较于已有的数字支付工具，数字人民币的竞争优势略显不足。可加强对数字人民币的宣传力度，使大众对其广泛优势充分了解后，接受并逐渐主动改变支付习惯。同时可通过降低数字人民币的使用门槛增加用户基数，比如支付载体扩充到老人机甚至IC卡上，解决老年人、残障人士的操作难题。

此外，可将数字人民币融入更多的生活场景，如话费充值、水电费缴纳、轻轨公交支付等，同时下沉到县域农村，基于农产品销售、惠农补贴发放等特色场景，进一步提高金融服务覆盖率，助力乡村振兴和“数字乡村”建设。

完善数字时代法律法规，促进新消费健康发展

由于数字技术的广泛应用，居民热衷于虚拟市场的消费，在消费过程中，消费者的个人信息作为数据易被泄露或搜集，有些企业利用“大数据+算法”对用户实施“一人一价”的精细化歧视性定价。泄露隐私、大数据杀熟、过度索权等都增加了全社会的交易成本、搜寻成本和信任成本，在一定程度上制约了居民消费，甚至带来消费的降级。

需要对此加强管理，加大数据立法，用法律为数据伦理划线，尝试建立信访举报制度，保证消费者信息的安全性。探索逐步建立统一的公共数据资源目录，按照需求导向、分类分级、安全可控、高效便捷的原则，通过多种方式向社会开放公共数据，构建以信用和数据为基础的多元协同监管机制，使得消费市场更为成熟。数据安全发展大会的召开和中国（温州）数安港的开园就是一个很好的开始，后续工作也值得期待。

在新一轮科技革命的驱动下，新消费市场蓬勃发展，科技进步叠加需求变迁，共同驱动消费行业变革，有利于助推经济高质量发展和新发展格局的形成。进入新发展阶段，温州为了实现更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，在浙江打造数字经济强省中扛起温州担当、贡献温州力量。

作者单位：温州商学院

原标题：激发数字经济效能助推温州消费升级